大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于欧盟关税反击清单的问题,于是小编就整理了1个相关介绍欧盟关税反击清单的解答,让我们一起看看吧。
欧盟为支持沈良西一伙,威胁撤销对柬埔寨的关税优惠待遇,洪森政府为什么不当回事呢
欧盟委员会在11月12日向柬埔寨政府发送了一份初步报告,主要关于柬埔寨人权和劳工权利状况的调查结果。欧盟将根据这一报告决定是否在2020年2月取消给予柬埔寨的贸易优惠措施。这个措施被称为《除武器外一切皆可》(EBA),于2001年建立,其是欧盟“贸易普遍优惠计划”的支柱,主要面向全球49个最不发达国家,允许这些国家的商品可以免除关税以及配额进入欧盟市场。
(EBA与柬埔寨)
天上不会掉馅饼,这项优惠措施也不是没有条件,受惠国需要遵守联合国劳工组织关于核心人权和劳工权力的15项规则。这一条款存在于“贸易普遍优惠计划”附件八中。如果这些受惠国“存在系统性破坏和违反人权和劳工权益”的行为,那么欧盟将会暂停相关优惠措施。所以国际社会从来就没有“理所当然”的事情,EBA实质上一项有条件的恩赐。
(柬埔寨与欧盟)
既然是有条件的优惠,欧盟势必会定期对相关国家履行情况进行评测。而这项评测工作从表面来看不专门针对柬埔寨,而实际上却是。欧盟委员会在2018年启动了针对缅甸、孟加拉、柬埔寨评测,旨在加强与三国的经贸接触。在当年7月就向这三个国家派出了调查团,这时正值柬埔寨全国议会大选。缅甸和孟加拉的工作还在继续,而柬埔寨的很快就有了结果。于是今年2月欧盟委员会正式启动暂停柬埔寨EBA程序,加下来有半年的检测和评估期,初步结果将会在11月告知柬埔寨。最终决定将会在明年2月做出,而完全暂停将会到明年8月。
(去年柬埔寨大选)
那么这份报告中涉及那些内容呢?
报告指出了三个主要的问题:
- 首先,柬埔寨政府存在系统性骚扰和压制行使罢工权力的的独立工会和劳工个体。据国际工会联合会统计,柬埔寨是全球最糟糕的十个工人国家之一。
- 其次,强制征用土地,由于EBA的存在,推动了柬埔寨对欧食糖出口,其结果导致1万多名农户丧失了他们的土地。这也引发外界对于EBA加剧该国人权状况的质疑。
- 最后,该国民主政治环境恶化的问题,主要是关于洪森以及执政党人民党,利用其执政地位和影响力,取缔了反对派党救国党,将该党的头目金速卡逮捕,禁止该党主席沈良西回国,并禁止该党其他主要成员参加政治活动,其直接导致去年7月的大选的合法性丧失。
(沈良西与金速卡)
洪森不理会?
洪森作为一个有着30多年执政经验的政治强人,他甚至其中的厉害关系,是不可能不理会的。
柬埔寨2018年全年对外贸易额为310亿美元,其中对欧贸易占到了53.2亿欧元,占到了大概17%左右。不要看比例小,要知道这些贸易都是受贿于EBA而催生起来的,双边贸易额自2001年至今已经增长了10倍多。与其他国家可能会很高,但是会受到关税壁垒限制,东盟和东亚地区贸易结构同质化竞争严重,柬埔寨对外贸易还主要以轻工业、农产品为主,并不具备竞争优势,与欧盟贸易可以每年为柬埔寨多创造6.54亿美元的收益。
(柬欧贸易)
柬埔寨工人待遇非常低,甚至有些离谱,EBA调查工会抗议并非没有依据。一般而言柬埔寨普通制衣工人的一天的收入仅为约20人民币,而且环境还非常差劲。以至于大批柬埔寨当地工人前往邻国泰国和越南打工,收入是国内的几倍,劳动力大量流失。这其中外贸所产生的利差,为工厂主与政府瓜分。所以洪森想要确保国内制造业发展,就必须改善工人的待遇。
(柬埔寨制衣工)
至于政治的问题,洪森没有让自己的最大政敌沈良西回国,但是为了应付欧盟,其也表现出足够诚意,目前已经释放了救国党的主要领导人金速卡,这也是欧盟报告中着重强调的。下个12月12日前柬埔寨方面将会做出正式回应。洪森很有自知之明,他很清楚,想要确保自身统治和国家发展,必须有这个么一个反对派存在。只不过反对派的强弱需要自己来掌控。
(洪森与欧盟)
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柬埔寨的经济虽然很落后,但6—7%的年经济增长率已让其甩掉了“低收入国家”的帽子——自2015年之后,柬埔寨迈入到了“中等偏低收入国家”的行列,已不再是世界上最贫穷的国家之一。柬埔寨的经济在近几年得到了快速发展,原因是多方面的,而欧盟给予柬埔寨的优惠待遇(对其商品实施“简化普”及免关税)只是其中之一,且不是主要原因。
实际上,威胁取消柬埔寨的关税优惠,这已不是第一次——2018年2月11日,欧盟就已启动《撤销柬埔寨与缅甸的优惠关税案》的审议。欧盟高举“人权”大旗,以取消关税相威胁,实际上就是在干涉柬埔寨的内政——为柬埔寨反政府势力领导人沈良西站台,迫使洪森政府让步。2019年11月18日,柬埔寨首相洪森对欧盟的威胁作出了回应,他称:没有欧盟的EBA(就是《除武器外一切皆可》)待遇,柬埔寨的经济也不会垮掉!
柬埔寨所享受到的这个特惠税制(关税优惠待遇),只是欧盟“贸易普遍优惠计划”的一部分——共49个低收入国家享受该待遇。也就是说,这49国的商品进入欧盟市场,不用交纳关税,并且还没有配额限制。早在2010年,柬埔寨就已开始享受欧盟的关税优惠代遇,确实是促进了其经济的快速发展。当然了,天下没有免费的午餐,享受关税优惠的这49国也须遵守欧盟的相关规定。
如果欧盟真的在2020年2月取消给予柬埔寨的关税优惠待遇,势必会给柬埔寨的经济造成负面影响,这是完全可以肯定的。不过,需要说清的是:绝对不会对其造成“重创”。有些人把欧美的关税优惠待遇看成是柬埔寨经济快速发展的唯一或是主要因素,实是犯了主观上的错误——与欧盟的贸易占柬埔寨对外贸易总额的17%。客观来说,“免关税”只不过就是起到了推动的作用。
再有一点需要强调:取消柬埔寨享受的关税优惠,可不等于是拒绝其商品进入欧盟的市场,这是两个概念。若取消关税优惠,对柬埔寨商品的影响主要有两点:一、再进入到欧盟市场的柬埔寨商品的成本上涨。二、其市场竞争力下降。那么,到底对柬埔寨有多大影响呢?目前根本就看不出来,只有市场说了算。洪森政府不把欧盟的威胁“当回事”,这种说法也不完全对——应欧盟的要求,洪森已释放了救国党的主要领导人金速卡。
在欧盟的施压下,洪森是否会允许沈良西回国?目前还不能肯定,这要等到12月12日后才能见分晓。洪森之所以敢说“柬埔寨的经济不会垮掉”,儒道之主认为,主要原因有这么几点:一、正像他自己说的那样,“服装出口不是柬埔寨的主要财政收入”,农业才是根本。二、柬埔寨的最大投资国不是欧盟或美国,而是我国,比其它几个主要投资国加在一起还高很多。三、欧盟最大的目的就是向洪森施压,意在威胁。
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