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韩国检察总长被停职,秋美爱是在秋后算帐吗
韩国检察总长尹锡悦在本月26日因为涉嫌针对法官的“非法稽查问题”而被停职调查。法务部方面依据的是法务部监察规定第19条,以滥用职权、妨碍法官行使职权嫌疑,委托大检察厅进行调查。
关于针对法官“非法稽查问题”主要指:
检察总长指示检查部门制作针对法官的非法稽查文件并发放,文件中包括了可能对审判产生影响的敏感个人信息。这些被针对法官是一个“我们法研究会”组织的成员,检方认为这些人会做出不利于检方的判决,这些判决将被一些人利用,使得检方遭到社会舆论的恶意攻击。大检察院情报室则开始在没有法律依据的情况下,违规对相关法官个人资料和立场倾向进行搜集和整理。
这件事其实从根本上涉及到韩国检方与文在寅政府之间的矛盾和斗争。尹锡悦这个人是首尔地方检查厅的负责人,因为在查班朴槿惠和李明博案过程中比较尽心,而被文在寅重用,被其提名为检查总长。文本认为尹锡悦应该投桃报李配合政府所推动的司法改革,从而约束检方过于膨胀的权力,为自己留后路。然而尹作为检方利益集团的代表非但不上路,更是通过司法手段调查前法务部长曹国和家人来对抗改革。
这结果就是使得双方矛盾激化,于是文在寅提名了秋美爱出任法务部长。秋是法官出身,是韩国进步派政治势力的代表人物,前共同民主党党代表(党魁)。她虽然是一介女流,但是行事作风非常强悍,威震韩国政坛。在面对秋美爱这个狠角色,尹锡悦为代表的检方并未妥协,而是先下手为强,之前对秋儿子服役期间请假一事进行调查,不过没有什么结果。这激怒了秋美爱,其先是调查尹使用公务费用的事进行监察,未果后罗列出“六大问题”,并且将尹停职。
尹锡悦目前已经向韩国大法院提交了行政诉讼,案件将会在本月30日做出裁决。这个“非法稽查案”,由于涉及法院系统利益,若大法院驳回了尹的诉讼,那么案件可能会坐实,届时违规几乎会成为定局,那么尹也将不得不引咎辞职。不过鉴于检方庞大的势力,他们若联合保守派实力向文政府发难,这接下来韩国政坛恐怕还会有新的案件和丑闻爆出。
执政党选举大胜占据议会多数,文在寅得以心无旁骛推行各项改革,司法改革特别是削弱检察官系统近乎变态的权力为重中之重。文在寅的盟友,也是执政党主席的邱美爱就是肩负此任之选而出任司法部长官的。所以此举并不惊讶,如文在寅不能如期推进这一改革,他本人离任后的命运也将重导历任前总统被政治清算的覆辙。
韩国政坛又显波澜,法务部长秋美爱24日将总检察长停职。这在韩国司法历史上尚属首例,因韩国检察官都很少有如此“待遇”,不要说最高检察长了。看来秋美爱此人非常“不得了”!
单说韩国检察体制,与日本一脉相承,是日本殖民韩国的唯一政治遗产。
韩国的普通检察官都相当牛掰,待遇高、人中之龙凤一点不夸张。在韩国男孩子能成为检察官是最高梦想,想要成为一名检察官甚比登天。
因此,韩国检察官向来非常爱惜来之不易的荣耀,很少违法乱纪,相当爱惜自身的“羽毛”。
秋美爱以什么理由停职总检长呢?
秋美爱称,尹锡悦涉嫌于2018年11月在首尔市区同当时的《中央日报》社长洪锡炫进行了不正当的会面,违反了检察伦理纲领。尹锡悦还涉嫌非法视察法官,妨碍监察和侦察,违反政治中立原则。
秋美爱此举直接掀起了韩国政坛大风暴。有无秋后算账不得而知,不过尹锡悦是文在寅政府“司法改革”的绊脚石一点不假。
尹锡悦是2019年被文在寅越级提名的总检长。他是朴槿惠“亲信干政”案的特检组长,也是坐阵指挥李明博案的总策划。
文总统执政后,誓死改革司法体制就是要“收缴”检察官的主要权力。韩国检察官有独立办案权,一单接案,无人敢管,总统和总检长都无权过问。由此,韩国前总统卸任后无一幸免与检察官制度关系密切。
尹锡悦率领检察官捍卫检察官制度非常强硬,这让文总统一干人非常无奈。因此,秋美爱宣布停尹锡悦的职与公报私仇、秋后算账好像关系不大,卸磨杀驴到很贴切。
11月24日,韩国法务部长秋美爱命令韩国检察总长尹锡悦停职检查,尹锡悦涉嫌多起严重的舞弊行为,包括涉嫌于2018年11月同当时涉案的韩国《中央日报》社长洪锡炫进行不正当会面,违反检察伦理纲领,妨碍监察和侦查,违反政治中立原则,这些指控还涉及前总理韩明淑以及法务部前长官曹国的案件等。
11月27日,尹锡悦向首尔行政法院申请撤销对其停职命令。尹锡悦称秋美爱提出的6个停职处分均不属实,也没有给予充分的申诉机会,此举属于违法的不当处分。首尔行政法院行政4庭将于11月30日,开庭审理关于尹锡悦申请停止执行停职命令的案件。若法院裁决中止停职检查命令的效力,尹锡悦就能官复原职。
尹锡悦是韩国史上第一个遭到法务部长停职的检察总长。在被停职后,韩国检察官出现了大规模反对的声音,称这是一起“以检察改革为名作出的政治暴举”。而执政的共同民主党则表示,支持法务部长秋美爱的决定。
尹锡悦遭到停职,是韩国长期以来法检矛盾的总爆发。韩国法律规定:检察总长受法务部长监督,但法务部长也不得直接干预检察总长的具体业务。但是秋美爱上任后,先是因自己儿子在服兵役期间违规休假之事遭到检查官的调查,之后她便大幅撤换检方高层,使得韩国的法检关系愈加紧张。
韩国的政权结构由行政 、司法 、 立法所构成, 检察机关附属于行政系统 。韩国共有四级检察机关,分别是大检察厅、高等检察厅、地方检察厅和地方检察厅支厅 。大检察厅相当于我国的最高人民检察院, 高等检察厅相当于我国的省级人民检察院,地方检察厅和地方检察厅支厅相当于我国的地级市和县级检察院。
韩国检察机关实行检察官独任制原则,检察官对于自己所负责的案件独立调查与判断, 独立作出决定,自己独立承担责任 。对嫌疑人的拘留 、起诉决定由检察官来决定的,即使这个决定与此同上司意见不符,上司也不能更改检察员的决定 。
韩国刑事诉讼法规定,对案件的侦查以及侦查终结的决定权只授予检察官 ,没有检察官的许可, 任何侦查部门不能开展侦查或停止侦查 。检察官可以在完成侦查工作后,决定是否对犯罪嫌疑人起诉。
韩国历史上“黑金”政治泛滥成灾,侦办政治案件的检察官往往会受到外部政治力量的掣肘,因此韩国于1999 年出台了《特别检察官法》,国会有权针对个案形成独立的检察调查组,推荐特别检察官。尹锡悦就是当时根据《特别检察官法》被委任的朴槿惠“亲信干政案”和李明博贪腐案的“特别检查官”。因为在处理这两个案件中成绩突出,2019年被文在寅破格任命为检察总长。
但是尹锡悦担任了检察总长后,对文在寅一派的人还是公事公办,先是调查文在寅一派的法务部长官曹国,又不听劝阻,调查现任法务部长秋美爱的儿子。这次尹锡悦被秋美爱停职,很难说到底是不是秋美爱代表文在寅对尹锡悦进行报复。
由于尹锡悦在韩国反腐中的成绩斐然,因此他也是2022年总统选举的热门人选之一。韩国一份民调结果显示,尹锡悦在下任韩国总统选举的民调中排名第一。
秋美爱与此尹锡悦的冲突,其实是韩国政坛上政治权力和检察权力的冲突。韩国的政治势力不想受到尹锡悦为代表的检察势力的过多掣肘,而尹锡悦代表的检察机方也不愿被置于权力圈外。因此双方矛盾重重。
此次被免职,并不是政治势力针对尹锡悦的突然发难。早在三月份,尹锡悦的74岁岳母就因涉嫌伪造私人文书而受到指控,最后虽然免予起诉,但从那里起,韩国政、检双方的较量就已开始。
30日首尔行政法院对尹锡悦停职案的审理结果,也许会在未来两年里对韩国政坛产生极大的影响。如果尹锡悦官复原职,那他的声望会进一步提升,也许在2022年的总统选举中,成为一匹黑马;如果他真的涉嫌多起严重的舞弊案件,那么对其他对韩国总统职位有想法的人来说,是一个重大利好。事情最终结果如何,让我们拭目以待吧。
韩国法务部部长秋美爱命令韩国检察总长尹锡悦停职检查,主要是因为他涉嫌多起严重的舞弊行为,包括2018年11月,同当时涉案的韩国《中央日报》社长洪锡炫进行不正当的会面,这已经违反了检察伦理纲领,同时妨碍侦查和督查,最重要的是违反了政治中立原则。
要知道韩国也是一个三权分立的国家,但是韩国的三权分立总是受到一些关系的影响,特别是受到党派政治的影响。值得注意的是,这次的指控还涉及到韩国前总理韩明淑以及法务部前长官曹国的案件。
韩国检察总长尹锡悦和韩国法务部部长秋美爱都是文在寅的得力干将
本月27号,尹锡悦向首尔行政法院申请撤销对自己的停止命令,他表示秋美爱提出的六项停职处分都不是实情,也没有给予充足的申诉机会,这属于违法的、不正当处分。韩国首尔行政法院行政四庭将会在明天进行审理;如果法院终止停止检查命令,那么尹锡悦就能恢复工作。
值得注意的是,这两个人都是韩国总统文在寅的得力干将,不过他们所处的派系是不同的,一个是行政人员,另一个是司法人员。韩国是一个三权分立的国家,两个人尽管同属于一个党派,但还是要斗争的,只是不能针对韩国总统文在寅。
韩国总统文在寅现在是想推动司法体制改革
可以说尹锡悦是韩国历史上首个遭到法务部长停职检查的检察总长。停职以后,韩国检察官出现了大规模的反对声音,他们明确表示这是一起以“检察改革”为名的政治运动;而执政的共同民主党则认为,应该支持韩国法务部部长秋美爱的决定。
此次事件展现出一个态势,即韩国总统文在寅想推动韩国司法体制改革。之前,文在寅设立了韩国公职人员调查处,所以韩国检察官不再是总统之上的总统,在执政期间同样会遭到调查。这就是所谓的韩国检察官改革,但是现在的韩国检察院和法院都不认同这一点。
当然韩国法务部部长秋美爱遭到调查也是一个重要的导火索,不过由于韩国共同民主党是超级大党,因此对韩国法务部部长的调查只能终止。
现在韩国总统文在寅完全可以对检察院进行改革了,而且这一次的机会也是千载难逢的。可以看出这次事件的最终推手还是韩国总统文在寅;尽管尹锡悦是他的自己人,但是在韩国司法体制改革方面,容不得半点儿疏忽。
现在整个韩国法院和韩国检察院都倾向于支持韩国反对党,但是韩国反对党现在已经成了在野党,而且在国会中又没有足够多的席位。所以现在整个态势对韩国法务部部长秋美爱是非常有利的。
经过多年的较量,韩国总统文在寅终于扭转了整个局势,让之前岿然不动的韩国司法体制出现了裂痕;但是韩国法院未必会支持韩国法务部部长的决定。
美国总统换届以及美国出现广场起义,让韩国总统更有自信
如果不出所料,韩国法院肯定是支持韩国检察总长尹锡悦的;否则韩国总统文在寅能轻而易举的推动司法体制改革,甚至能够推动宪法改革。
其实韩国总统文在寅之前是想修宪的,他是想修改韩国总统的任期。目前韩国总统的任期只有一届,但是碰到了新型冠状病毒疫情危机和经济危机,让文在寅放弃了这个想法。这一次的相互较量可能是韩国司法体制改革和宪法改革的开始。
可以说现在的韩国政府是非常的强势,日本首相安倍下台,对韩国民众来说是一次振奋人心的事件;而美国总统特朗普下台,则是对韩国在野党的一次重要打击。
韩国从来没有像今天这样独立自主过。尽管日本和美国都出现了政治动荡,但是韩国方面则稳如泰山,这个时候是韩国总统文在寅推动司法体制改革的最佳时机,所以韩国法务部部长秋美爱迎难而上。
要知道这些司法机构都和韩国的利益集团相互勾连,造成了韩国的司法不公,最典型的就是娱乐圈丑闻事件。这些韩国的利益集团又和美国相互勾连,所以拿回国家的军事自主权是韩国总统文在寅一直想要做的事。
由此可见,这一次韩国法务部部长秋美爱得到了整个共同民主党的支持,不过她的所作所为未必能够得到韩国法院的认可。
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